Телефоны:

8(967)002-02-36 8(968)370-28-70

С нами Ваш бизнес будет в финансовой безопасности !

Кто может прийти с проверкой?

Наверняка все работодатели сталкивались с вопросом инспекционных проверок. Кто-то непосредственно участвовал в данном мероприятии и сам проходил проверку, кто-то знает об этом только «заочно» и готовиться проходить ее в будущем. Тем не менее, многие ошибочно думают, что Государственная инспекция труда – единственная инспекция, которая может прийти с визитом к работодателю, и что только этот орган может «создать неприятности» для компании. На самом деле это далеко не так. В нашей стране достаточно много государственных органов которые осуществляют такой надзор. Каждый из этих органов проводит проверки исключительно по своим, так скажем «направлениям», соответствующим деятельности того или иного органа. Например, федеральная служба по труду и занятости (государственная инспекция труда), осуществляет государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Это означает, что при проведении проверки, инспекция труда не вправе проверять законность и правильность, скажем, уплаты организацией налогов или правильность уплаты, например, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Для решения этих вопросов, есть иные органы, которые уполномочены проводить проверку по данным направлениям.

Ниже приведена общая информация о том, какой орган может провести проверку в организации, каков может быть предмет проверки, и соответственно каким нормативным актом данный вопрос регулируется:

 

Название проверяющего органа (кратко)

 

Полное наименование проверяющего органа

 

Что проверяется

 

Ссылка на нормативный правовой акт, на основании которых осуществляется проверка

ГИТ

Федеральная служба по труду и занятости Российской Федерации

Осуществляет контроль за соблюдением трудового законодательства.

 

 

Трудовой кодекс Российской Федерации (глава 59).

Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

     Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 3 сентября 2014 г. N 603н «Об утверждении административного регламента предоставления федеральной службой по труду и занятости государственной услуги по информированию и консультированию работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права»

Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 октября 2012 г. N 354н «Об утверждении административного регламента исполнения федеральной службой по труду и занятости государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права»

Распоряжение Правительства РФ от 05.06.2015 N 1028-р «Об утверждении Концепции повышения эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (2015 — 2020 годы)»

ФНС РФ

Федеральная налоговая служба Российской Федерации

Осуществляет контроль за соблюдением налогового законодательства. Вправе запрашивать и проверять все документы, подтверждающие выполнение требований налогового законодательства.

Налоговый кодекс Российской Федерации

Постановление Правительства РФ от 30.09.2004 N 506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе»

Приказ ФНС России от 08.05.2015 N ММВ-7-2/189@ «Об утверждении форм документов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации и используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, оснований и порядка продления срока проведения выездной налоговой проверки, порядка взаимодействия налоговых органов по выполнению поручений об истребовании документов, требований к составлению акта налоговой проверки, требований к составлению акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, дела о выявлении которых рассматриваются в порядке, установленном статьей 101 Налогового кодекса Российской Федерации)»

(вместе с «Основаниями и порядком продления срока проведения выездной (повторной выездной) налоговой проверки», «Порядком взаимодействия налоговых органов по выполнению поручений об истребовании документов (информации)»

Приказ ФНС России от 30.05.2007 N ММ-3-06/333@ «Об утверждении Концепции системы планирования выездных налоговых проверок»

Приказ ФНС России от 30.05.2007 N ММ-3-06/333@ «Об утверждении Концепции системы планирования выездных налоговых проверок»

Приказ Минфина РФ N 20н, МНС РФ N ГБ-3-04/39 от 10.03.1999 «Об утверждении Положения о порядке проведения инвентаризации имущества налогоплательщиков при налоговой проверке»

Роскомнадзор

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологиях, и массовых коммуникаций

Осуществляет контроль за соблюдением требований законодательства о персональных данных.

 

Трудовой кодекс Российской Федерации (глава 14)

Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных»

Постановление Правительства РФ от 16.03.2009 N 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций»

Приказ Минкомсвязи России от 14.11.2011 N 312 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных»

Учреждения службы занятости

Учреждения службы занятости (органы исполнительной власти)

Осуществляют контроль за соблюдением организаций требований законодательства в сфере реализации прав инвалидов при трудоустройстве.

Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»

Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

Приказ Минтруда России от 30.04.2013 N 181н «Об утверждении федерального государственного стандарта государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов»

ПФ РФ

 

 

 

ФСС РФ

Пенсионный фонд Российской Федерации

 

Фонд социального страхования Российской Федерации

Осуществляют контроль за соблюдением требований законодательства, относительно социального страхования в РФ

 

Приказ Фонда Социального Страхования Российской Федерации от 11 января 2016 г. N 2 «Об утверждении форм документов,

применяемых при осуществлении контроля за уплатой страховых взносов»

Распоряжение Правления ПФ РФ от 31.07.2014 N 323Р «О проверке расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам»

Постановление Правления ПФ РФ от 30.01.2002 N 11п «Об утверждении Методических рекомендаций по организации и проведению документальной проверки достоверности представленных страхователями индивидуальных сведений о трудовом стаже и заработке (вознаграждении), доходе застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования»

ФМС РФ (МВД России)

Министерство внутренних дел РФ.

 

Указом Президента РФ от 05.04.2016 N 156 упразднена Федеральная миграционная служба, ее функции и полномочия переданы МВД России.

Осуществляет контроль за соблюдением миграционного законодательства в трудовых отношениях.

Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

Приказ ФМС № 367, МВД РФ N 807 от 31 июля 2015 года «Об утверждении административного регламента по исполнению федеральной миграционной службой, ее территориальными органами и органами внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за пребыванием и проживанием иностранных граждан и лиц без гражданства в российской федерации и трудовой деятельностью иностранных работников»

Военные комиссариаты

Органы военного управления Вооруженных сил Российской Федерации, Военные комиссариаты, органы местного самоуправления

Осуществляет контроль за соблюдением требований ведения воинского учета в организации

Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Постановление Правительства РФ от 27.11.2006 N 719 «Об утверждении Положения о воинском учете»

«Методические рекомендации по ведению воинского учета в организациях» (утв. Генштабом Вооруженных Сил РФ 11.04.2008)

Министерство культуры

Министерство культуры Российской Федерации

Осуществляет контроль за исполнением организацией требований архивного законодательства

Постановление Правительства РФ от 20.07.2011 N 590 «О Министерстве культуры Российской Федерации»

     

Приказ Минкультуры РФ от 20.12.2011 N 1204 «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством культуры Российской Федерации государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора за состоянием Музейного фонда Российской Федерации, за деятельностью негосударственных музеев, хранением и использованием отнесенных к культурному наследию народов Российской Федерации библиотечных фондов и кинофонда, за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации, за соблюдением законодательства Российской Федерации в отношении культурных ценностей, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации, а также за сохранностью перемещенных культурных ценностей и их учетом»

Ростехнадзор

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору

Осуществляет контроль за соблюдением требований законодательства организаций, осуществляющим свою деятельность в сфере, попадающую под действия законодательства об опасных производственных объектов

Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 N 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору»

Постановление Правительства РФ от 05.05.2012 N 455 «О режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях»

Приказ Ростехнадзора от 31.05.2012 N 319 «Об утверждении Правил формирования и ведения надзорного дела в отношении опасных производственных объектов и гидротехнических сооружений, на которых установлен режим постоянного государственного надзора»

Прокуратура

Прокуратура Российской Федерации

Осуществляет контроль за соблюдением законодательства РФ, в том числе трудового законодательства, соблюдением прав и свобод человека и гражданина

Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»

Приказ Генпрокуратуры России от 07.12.2007 N 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина»

Приказ Генпрокуратуры РФ от 11.08.2010 N 313 «О порядке формирования органами прокуратуры ежегодного сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

Приказ Генпрокуратуры России от 27.03.2009 N 93 «О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (вместе с «Порядком согласования в органах прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»)

Конечно, это не исчерпывающие перечень инспекционных органов, но тем не менее основные их представители указаны выше.

Автор:Южалин Александр

Старший юрист НОЧУ ДПО
«Института профессионального кадровика»